上海威尼斯人官网

公共管理案例分析

发布人: 上海威尼斯人官网 来源: 威尼斯人官网下载 发布时间: 2021-01-22 08:04

  从群体性事件来看公共危机管理 —以马 611 事件为例 引文 “群体性事件”绝对算得上是近年来网络上出现频率最高的词条之一,每 次它的出现无不激荡着闻者的心绪,挑动着者最脆弱的神经。全国每天 都有多起群体性事件发生,其数量之巨、发展势头之迅猛,已成为一股不可忽视 的力量。它的影响十分可观,近年来各地群体性事件此起彼伏、相当频繁、接踵 而至,造成全国影响的也有多起,包括嘉禾强制拆迁事件、市石化爆炸事件、 阳澄湖大闸蟹致癌事件、海南毒香蕉事件、雪灾、三亚西宁及重庆等地的出租车 罢运事件、事件、云南上海事件、大学生事件、海南东方 市感城镇村民打镇和事件、海南东方市感城镇感镇村和宝山村两 村村民斗殴伤的群体性事件、三亚系列公共危机事件、会宁事件、 巴中公交车司机停运事件、南康征税事件、郑州民办教师集体事件、飙车撞 飞行人、火车相撞、公交车爆炸事件、上海楼房倒塌等。以短期论,当前经济危 机阴影尚未,又逢建党 90 周年之际;以长期言,现代化的中国为建立 国家与和谐社会,亟需缓释社会积怨,减少群体性冲突。因此,现在有必要 现实,对群体性事件作出深入的检省与思考。 事件始末 这里我们以马 611 事件为例来分析一下群体性事件的发生和应对,以及 我国现阶段公共管理的问题和赶紧措施。选取这样一个案例的用意,或多或少是 因为无论是时间还是空间上都距离我们较近,对我个人而言,此事发生不久我去 过该地,对于当时的情况亲友都有所告知,在信息获取的渠道方面可能会较为方 便和全面。对于此事件的资料情况,众说纷纭,我们可以发现在现存的几个版本 中描述可以窥知一二。 一、事件起因 说法一 6 月 11 日 18 时 40 分,马市花山区旅游局局长汪国庆开车行至 湖北东大润发卖场附近,中学生行人胡某不小心刮蹭到局长的车,局长下车后 动手打了胡某,引起周围人的不满。围观的人数从几个、十几个,迅速升至几百、 几千,整个大街堵得水泄不通,将这位局长大人和一位女士堵在轿车内,不能离 去。最后不得不“请来”马市委和市长及几百名帮他解围,开 出的条件是,他这位局长的帽当场被撸去,还得被所。 说法二 傍晚六点左右,马市某局长及一女子驾车驶到天润发口时, 由于车速太快撞到一位中学生,局长下车后不但不关心受伤者的伤情,还在那名 女子的下,将那名中学生的眼眶打裂,满脸鲜血,在场围观的群众 非常愤慨,要求局长赔礼道歉,局长不但不道歉,反而出口伤人,并且想开车走 人。围观的群众将其拦下不让其走。僵持许久围观的人群越积越多,了解实情之 后都极为,一致要求局长下车道歉,可是局长自认位高权重,平时作威作福 惯了,根本不把群众放在眼里,发动车就想冲,见人多冲不出去就躲在车里打电 话求救,不一会来了几十个过来着这位局长大人,将其送入警车准备撤 离现场。群众被一幕给激怒了,他们将警车也围了起来用他们的身体筑起了一道 人肉盾牌。 围在车外群众将局长拉下车,围观的人越来越多起码有上 千人,群众的怒气被进一步的,在焦灼中群众试着冲击警车,有的向其投掷 矿泉水瓶~有的试图推警车,大概僵持了两个小时。 说法三 在我途径事发现场的时候,是 8 点多,那时候围观群众还不是很多, 但警车却多达 10 多辆,警员目测至少也有五,六十号人。而且道也已经被封 锁,一辆警车被近 20 名警员包围,其外围大概有 20 来个情绪比较激动的群众封 堵着。(剩下的更多的是不明和想知道的旁观群众)我当时第一感触就 是,为什么这么多警员在这,却没有一个人对群众进行劝解,后经观察,在四周 还有几十号,他们的表情都是一种漠然,三五结群的在一起,对于身边发生 的事他们显得是那么的“无助”和事不关己。(这点我想特别强调下,在我目睹 这起事件的过程中,至少有 10 几个警员也和我们是站在同一个“立场”,把自己 当成局外人,几个小时一直都是在街边看“热闹”)。随着时间的推移,围观群众 越来越多,警员也不断在增加,事态的发展也在不断升级,已经有群众出现暴躁 的情绪,开始呼喊着,推挤着要把警车(因为当事人在警车上),更有 人士,开始向警车投掷矿泉水,抢夺警员帽子。而直到 9 点多,还未出现一个相 关领导到现场进行协调和处理。临近 10 点,花山区的主要领导才亲临现场,在 外围进行喊话,各负责人向群众做思想工作。10 点多一点的时候,花山区区委 杨勇义在一辆警车上喊话,表明自己的身份和公布当事人的身份(花山区旅 游局负责人汪国庆)并公布了花山区紧急会议作出的对汪国庆的处罚决定。(这 番喊话其实没有起到任何作用,因为其是在外围的警车上喊话,那时候由于人多, 能听到的群众也只集中在那辆警车周围的少部分群众,而包围当事人的群众压根 就听不到)喊话结束后,除了少部分听到喊话的群众鼓掌叫好外,包围当事人的 群众又开始了推挤和投掷,事态没有得到半点缓解。在过后不久,我看到了市委 郑为民来到了外围,他到一旁拿出一张纸,在一辆车旁俯身写些什么,然后 拿起一个扩音器,直接进入包围圈,站上被包围的警车,开始了喊话。在郑 喊话的过程中,旁边不时的有人投掷矿泉水,他的喊话声音由于扩音器的原因(中 途有人上去帮他换了一个),传的并不是很远,具体内容我也没听清,但从他挥 舞的手势上看,他做出了当地最高级别的。喊话结束后,郑不知道 什么原因,离开了现场,他紧急征用了旁边的延平文化,和市长周春雨, 长李群在延平内紧急商讨下一步处理意见。(这段场景我有幸目睹,并进行了现 场拍摄)从他们的表现我已经明白了,下一步就是出动了(之前出动了消防 官兵,已经是个先兆了)。 从以上材料可以获知,事件大致是一名局长开车撞到两名学生,该局长 不仅不赔偿道歉反而动手打人,气焰十分,结果被围观群众困在车内,不得 不惊动市领导和力量解围,而后该局长被撤职。 二、事件结果和后续报道 事情发生后,旅游局局长打人事件迅速登上了各大网站,记者在马 OK 论坛上看见,在短短不到 24 小时的时间里,该论坛“OK”聊吧中,竟然已经出 现了 24 个帖子讨论当晚发生的事件,网友们直接称这起事件为“马 6·11 事件”。有的网友则连夜整理现场图片和视频上传到网上,网友们纷纷跟帖发表 自己的看法。网友“心似开”上传了一段当晚的现场视频。该网友发帖名为 《非常敬佩这个在大润发现场喊话的领导》。记者看见,在这段 3 分 14 秒的视频 中,马市市委郑为文站在警车上,高举着扩音喇叭说:“我们会全力以 赴地人民群众的利益,惩治肇事者,你们可以看市委市的行动,如 果处理得不到位,你们来找我。”三分多钟的现场视频中,围观群众至少爆发出 了 10 余次欢呼,为市委的承诺叫好。网友跟帖长达十页,不少网友对市委 在现场作出的感到满意。其中,网友“上山砍柴”跟帖说:“非常赞同! 人民就需要这样有气魄、敢担当的好干部。” 记者就花山区旅游局局长汪国庆一中学生耳光的事,来到花山区区委区 采访。记者先来到同在一个大院内位于大楼后的旅游局采访。上班时间, 旅游局的铁大门是紧闭的。记者敲门,半天有一女工作人员开了门。当了解到记 者来意后,她表示歉意,答复说局长今天(6 月 12 日)没来上班,对于昨晚发生的 事,她让记者去区委宣传部了解。记者随后来到花山区委宣传部,宣传部负责接 待的负责人袁德琴告诉记者,当晚发生事件后不久,他们区委领导基本都已 赶到现场。“在围观群众陆续散去时,已是今日凌晨,我们区委常委在现场开办 公会,落实了市委的决定,讨论免去了汪国庆旅游局长职务。”袁德琴说, 他们当夜还成立了“6·11”事件处置工作领导小组,“区委杨勇义任第一组 长,区长周正忍任组长,领导小组下设四个工作组,分别为事件工作组、事件调 查组、维稳组和宣传接待组。”据了解,会议结束时已是昨日凌晨三时左右, 领导小组还派工作人员去被打小孩的家中安抚慰问。 从事件的后续发展和影响来看,该事件的处理方式和结果都可以称得上是一 个成功的范例。区委的承诺最终兑现表明了至少是在此事上成功了 人民的利益,惩治了官员中的“蛀虫”,疏散了围观群众并没有造成重大损 失。 案例分析 先来看看群体性事件的概念和相关信息。 “群体性事件”,目前的界定仍然有争议,但一般认为是指具有某些共同利 益的群体,为了实现某一目的,采取、冲击、、集合等方式向党政机关 压力,出现公私财物、危害人身安全,社会秩序的事件,可分为群 体性事件和群体性非事件。 从性质上来说,当前我国发生的群体性事件,绝大多数都是对和权益的 ,属于,是由而产生的,并不是要国家 和现行。它的矛头指向一般不是国家、高层,而是针对社会上 和基层的种种不的现象,它的产生也是以对党和国家的信赖为基本前提的。 从某种意义上来说,群体性事件的发生,表明了人们意识的加强和对的 信赖。 面对群体性事件,堵不如疏 。2000 年以来,随着中国的不断深入, 市场经济的转型,社会利益格局的调整,新问题、新矛盾不断增多,群体性事件 呈上升趋势,成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题,成为各级党政机关亟 需研究和解决的一个重要课题。一方面,要从理论上承认群体性事件是利益纷争, 就必须认可那些群众都是有血有肉的,他们生活在中国社会的最底层,其诉 求不过是为了。另一方面,现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域 性的问题,而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。 再来说说从马 611 事件得到的。 从事件起因我们看到事件的深层原因来自官本位思想,来自官员普遍的 跋扈,自肥,不得。平时人们没有机会宣泄不满,没有由头排遣, 更对自己领导的和敢怒不敢言,此时局长的犯成了点燃干柴的火种, 导致了自发的,没有组织的群体事件。其实全国类似事件频度和强度都有增无减, 并有愈演愈烈之势。这就是、不公、分化种下的。 群体性事件的发生,总会给人们比事件本身更长远、更深刻的教训,基于此, 需要有针对性地革除事件的深层次制度积弊,并推而广之;更需要探索减少 大规模群体性冲突、预防冲突升至对抗的机制,求和谐社会之实。 前者,意味着群体性事件的解决绝不能满足于权宜之计。家愿、善 协商、能对话,但更是重承诺,必须于治标之后立足治本,通过履行承诺、触及 根本的制度和创新,解决关乎群众长远利益的重大问题,重府公信力。 后者,意味着执政方式的改进和对话机制的构建。中国现阶段出现的各 类群体性事件,不仅凸显了社会转轨时期的特征,而且或多或少与公使 用不当、缺乏监督相关,改进执政方式、提升执政能力已经迫在眉睫。在此过程 中,应当推进进程,发挥和政协应有的作用,建立更有效的制衡机 制,并通过工会、妇联等社会组织及其他非组织拓展有效的渠道,确保 表达与对话。 近年来的群体性事件虽各有原因,发展进程及规模也并不一样,却存有某些 共性:事情往往起因于单一事件,有时仅是一起治安或者刑事案,却因工作 人员当事人基本,处理,致使沸腾,对抗升级;一旦事态急剧 扩大,生问题与司法问题交织纠结;基层此时极易举措失当,擅用 警力,进而信息,其结果当然是抽刀断水,公信力尽失……虽然每一起群体 性事件总会平息,但不同的处置手段和持续时间意味着不同的社会代价,最 终检验着领导者的能力和“执政为民”的诚意,并为的公信力留下长久的印 记。 从马 611 事件可以看出,举凡对群体性事件处理较好的者,均能做 到公开透明,,特别尊重监督的;而钳制舆情不仅招致反 感,更因信息在互联网时代的无效性引致丛生,难辨,几乎必然地 激发或扩大群体性冲突,这一点两年前的贵州“事件”给了我们最好的。 还可以看出,和警力容易火上浇油,反而激起对抗,纵平息事 件也会留下巨大后患;而在法律的框架下展开对话协商,态度包容勇于担责, 则大大有助于缓解矛盾、维持秩序,在事件平息后进入良治。 越来越频繁的群体性事件的发生把公共危机管理这个课题推上了风头浪尖, 不管是应对,抑或防患于未然,它都有着极为重要的历史,希望也相信 者定会有着比我们更为长远的眼光,能知晓此番道理,否则就要酿成大祸, 一发不可。 钱玮骏 100830121 因为我们就这么一辈子,几十年的光景,无法重来,开心也好,不开心也罢,怎么都是活着,那么何不让自己开开心心的过好每一天呢! 生活虽辛苦,但我们一定要笑着过,以积极乐观的心态让日子过得有滋有味,这样才不白来走一遭,才会无怨无悔。 因为生活没有真正的完美,只有不完美才是最真实的美。 不要总是悲观地认为自己很不幸,其实比我们更不幸的人还有很多;要学会适应,学会调整自己的心态,学会宽容和理解,许多的苦、许多的累,都要坦然面对。 只有经历了,体验过了,才能明白了生活的不易。因为“经历就是收获”. 要知道没有什么不能割舍,人生没有过不去的坡,当你调整好了心态,一切都会风清云谈。 人活着,活的就是一种心情。 谁都有不如意的时候,这就要求我们做任何事情上都要持有一颗平常心。 只要做到不攀比,不,待人诚恳、做事踏实,以知足乐观的心态释怀所有,做事尽量站在别人的角度去考虑别人的感受,常怀的心态待人,哪怕平庸,也会赢得对你的认可 和尊重! 因为人活着,就需要一份积极向上的乐观和的好心态来对待所有。 只要心中有景,何处都是间;只要有一份好的心态,所有的阴霾都将会烟消云散…… 人生,免不了磕磕绊绊,不如意在所难免,因为很多事情都不是我们所预料的,也不可能按你的设想去发展。 正所谓“生活岂能百般如意,凡有一得必有一失。人生追求完美,但总会留下这样那样的遗憾,不存在十全十美,有遗憾才显出生活本色。” 只有这许许多多的遗憾,才是我们生命之中最为珍贵的财富;只有坦然面对所有,积极乐观的活着,就会发现平淡的生活原来也会变得很丰富。 生活,让我们微笑,也可以让我们哭泣。我们不要总是消极的怨天尤人,该以积极乐观的良好心态活着,如若心态好,打起来,好运自然来,就看你怎样去对待!

威尼斯人官网,威尼斯人官网下载,威尼斯人官网手机,威尼斯人官网直营